原标题：疫情防控推动基层改善中医医疗服务

五一假期刚过，疫情医疗位于山西省高平市的防控服务神农健康城项目工地又忙碌起来，600余名工人正在进行项目收尾工作。推动“我们整合了当地的基层两家医院，致力于建设中医为主体、改善中西医相结合的中医现代化医疗康复服务中心，切实提高基层医疗服务水平。疫情医疗”神农健康城工程建设有限公司执行董事牛起银说。防控服务

新冠肺炎疫情发生以来，推动我国发挥了强大的基层社会组织优势，快速有效控制了病毒蔓延，改善基层医疗机构在其中发挥了十分积极的中医作用。业内人士认为，疫情医疗继续提升和改善基层医疗服务能力，防控服务是推动应对疫情等突发公共卫生事件的重要基础。

高平市是山西省东南部的一座县级市，面积946平方公里，常住人口超过49万。一直以来，由于本地医疗服务水平较低，医疗消费和医保费用外流十分严重。据统计，2015年和2016年，高平市市外医疗消费分别占比66.11%、64.32%，市外医保报销分别占比54.99%、53.87%。

“小病去和平（外市的一座三甲医院），大病去北京，不要命的在高平。”这虽然是高平老百姓的一句玩笑话，但一定程度上反映了当地医疗服务能力的现状。

“实现大病不出县，必须提高本地医疗服务能力，增强外流病种的治疗能力，其必要条件是医疗基础设施改善和人才梯队建设。”高平市卫体局局长崔文波说，切实改善县域医疗服务能力，对于政府和医院都是巨大挑战。

针对县域财政匮乏的问题，高平市采用政府和社会资本合作模式，在当地中医医院和妇幼保健院迁建的基础上，新建神农健康城项目，由社会资本对神农健康城提供设计、投资、融资、建设、运营和维护一体化服务。

“社会资本一方面协助政府进行顶层设计，一方面从具体管理入手，充分发挥市场机制作用，组建专业团队，编制医院发展规划、学科建设、人才梯队等方案，形成较为完整的现代医院管理体系。”牛起银说。

医疗机构的建设与发展离不开高素质的医务人才队伍。据国家卫健委基层司副司长诸宏明介绍，自疫情防控工作开展以来，我国近400万基层医疗卫生机构医务人员做到了全出动、齐上阵，在疫情防控中发挥了积极作用。

作为神农健康城项目运营方，北京保信龙马医院管理有限公司相关负责人介绍说，目前该项目已经与北京协和医学院建立了人才培养合作协议，未来将通过专家坐诊、专题讲座、现场指导等方式，从临床、科研、学术等方面，培养发展当地医学专业人才，带动高平市综合医疗服务水平总体提升。

在抗击疫情的过程中，中医药在临床救治中发挥了重要作用，被社会各界高度关注。高平作为神农炎帝故里，在改善和提升当地医疗服务水平的过程中，将中医文化作为特色，设立中医名家工作室，不拘一格遴选中医人才，传承神农尝百草的探索精神。

“目前，我们在高平市的全部乡镇卫生院都建立了中医馆，派驻中医药专业人员坐诊、指导，带动乡村级基层医疗服务能力，逐渐形成地方特色。”崔文波说。（□记者 吕梦琦 王皓 太原报道）