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以制度创新推动东北老工业基地全面振兴
以制度创新推动东北老工业基地全面振兴
发表于
2024-04-29 15:53:39
来源:
铭元资讯网
中评社北京10月10日电/习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,制度“新时代东北振兴,创新是推动
全面振兴、全方位振兴”,东北地全并就深入推进东北振兴提出六个方面的老工要求:以优化营商环境为基础,全面深化改革;以培育壮大新动能为重点,业基激发创新驱动内生动力;科学统筹精准施策,面振构建协调发展新格局;更好支持生态建设和粮食生产,制度巩固提升绿色发展优势;深度融入共建“一带一路”,创新建设开放合作高地;更加关注补齐民生领域短板,推动
让人民群众共享东北振兴成果。东北地全其中,老工全面深化改革是业基推进东北振兴的重要一环。 经济日报发表辽宁大学经济学院梁颜鹏文章指出,面振应该看到,制度全面深化改革是东北老工业基地全面振兴的必由之路,制度创新是其中一项重要内容。应在牢固树立新发展理念的基础上,结合东北老工业基地的实际情况,加大力度推动制度创新,切实转变观念,不断推动地方政府制度创新、企业制度创新和市场制度创新。 加快政府制度创新 文章提出,加快地方政府制度创新,主要应通过切实转变地方政府职能、深化地方政府行政体制机制改革,有效推进“放管服”改革。 切实转变地方政府职能,一是完善公共物品和公共服务的供给,对于纯公共物品公共服务,要加大投入和管理力度;对于准公共物品公共服务,需积极探索市场化途径;同时有力推进公共物品和公共服务均等化发展,统筹提高城乡、区域间公共物品和公共服务的供给水平。二是提升宏观调控的有效性。重点应放在统筹区域协调发展、市场调节、结构性调整和国企改革等方面。三是着力保障和改善民生。健全社会保障的地方财政投入制度,不断完善社会保障体系,发展相关服务产业。加大民生建设资金投入力度,切实解决好人民群众关心的问题,坚决守住民生底线。四是加强资源和生态环境保护。强化资源和生态保护机制,制定相应的制度法规,采取保护与治理共同推进的方式。贯彻落实节能减排,提高资源的有效利用率,加大政府财政投入并有效利用民间资本,转变资源枯竭型城市的产业结构和发展方式,对污染行业和污染地区加大治理力度,恢复可再生资源的良性循环,形成可持续利用的发展模式。 与此同时,需深化地方政府行政体制机制改革,在优化地方政府组织结构、深化行政审批制度改革、推动地方政府行政法制化等方面持续发力。 推动企业制度创新 文章表示,推动企业制度创新,重点在发展完善企业产权制度和建立健全现代企业制度两个方面。 一方面,要发展完善企业产权制度。深化国有资产管理体制改革,推进国有资产管理部门职能转变,推动国有资产分类改革,及时清理、注销和关闭“僵尸企业”,同时组建国有资本运营和投资公司,充分落实公司的国有资本运营和投资职能;优化国有资本布局,推动国有企业做强做优做大,培育壮大战略性新兴产业,重点发展具有产业基础和技术优势的高新技术产业,并加快发展现代服务业,着手推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质发展;实现股权多元化,推进国有资本与社会资本对接,鼓励不同所有制企业间相互持股;推动非公有制经济更好发展,有效维护各种所有制经济的产权和合法利益。
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