原标题：帮在关键处　帮在需要时

基层稳则军队稳，帮关帮需基层强则军队强。键处我军历来强调基层至上、帮关帮需士兵第一，键处通过机关帮建、帮关帮需基层自建“双轮驱动”，键处不断推动基层建设行稳致远，帮关帮需树立了大抓基层的键处鲜明导向。

指导和帮建基层是帮关帮需领导机关的职责所在。新修订的键处《军队基层建设纲要》强调，党委机关应当结合实际搞好基层建设分类指导，帮关帮需把领导、键处指导和帮建的帮关帮需着力点放在提高基层自建能力上。唯物辩证法告诉我们，键处内因是帮关帮需变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。机关帮建是基层发展的外因，基层自建是基层发展的内因。运用辩证思维正确处理机关帮建与基层自建的关系，上下同心、同向发力，才能使基层官兵的智慧充分涌流、活力竞相迸发。

授人以鱼救一时之急，授人以渔解长远之需。当下，我军基层建设发生许多新变化、出现许多新特点，从使命任务要求到建设内涵，从日常运行状态到部队组织形态，从官兵成分结构到社会外部环境，都与以前有所不同。有的基层单位力量编成更加复杂，动态分散特点日益明显；有的大项任务繁重，临时性任务越来越多……这些都对基层自建能力提出了更高要求。同时，“小机关、大部队”已成为部队普遍特征，机关指导帮建基层也很难事无巨细、大包大揽。

“军分三等，下军尽己之力，中军尽人之力，上军尽人之智。”帮建基层是一项长期性、综合性工作，需要各级领导机关和基层单位各司其职、各谋其事、各尽其责。如果机关该放权放手时“越俎代庖”，该主动作为时当“甩手掌柜”，只会陷入“上面越包下面越靠，下面越靠能力越弱，能力越弱上面越包”的恶性循环。

强基导向重在同向发力。唯有机关与基层同频共振、帮建与自建一体推进，方能形成顺畅高效的抓建基层工作格局。各级党委机关应把工作重心放在基层，强化问题导向，瞄准制约基层的难题、影响官兵的难事、牵扯精力的难点，帮在关键处、帮在需要时。应结合实际搞好基层建设分类指导，尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权，增强基层内生动力和工作主动性。基层单位也应充分发挥主观能动性和创造性，突出主责主业，加强科学统筹，践行群众路线，注重做在经常，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，确保部队全部工作和战斗力的基础更加坚实。（■唐启荣）